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1月2日，最高法舉行發布會發布《關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》（以下稱《意見》）。《意見》明確，嚴格適用失信名單和限制消費措施。

　　首先，《意見》第14條重申人民法院必須嚴格按照相關司法解釋規定的條件和程序采取這兩項措施，在第16條明確不得采取懲戒措施的幾類情形。

　　其次，《意見》第15條規定，各地法院可以結合案件實際情況，對于決定采取懲戒措施的被執行人，可以給予其一至三個月的寬限期，在寬限期內主動履行生效法律文書確定義務的，就不再采取懲戒措施；未履行的，再采取。通過這種威懾機制，一方面可以敦促被執行人履行義務，另一方面也可以最大限度降低對被執行人的不利影響。

　　最后，《意見》第17條規定了幾類解除或暫時解除限制消費措施的情形。比如，公司被限制消費后，它的法定代表人、主要負責人的確因為公司經營管理需要發生變更的，原來的法定代表人、主要負責人申請解除對其本人的限制消費措施的，人民法院經審查，認為法定代表人、主要負責人不屬于公司實際控制人或者影響債務履行的直接責任人員。不存在惡意變更、規避執行的情形的話，應當予以準許。再如，對于實踐中存在的，被限制消費的個人因為他本人，或者近親屬罹患重大疾病、近親屬去世等情形，需要緊急趕赴外地的，出于人道主義考慮，人民法院應當暫時解除限制其乘坐飛機、高鐵措施。

臨近春節,農民工工資支付問題備受關注。經過多方努力和多年治理,欠薪高發、多發的態勢得到明顯遏制。這主要得益于各級政府出臺了一系列根治舉措,包括建立黑名單制度、加強對治理欠薪的考核力度、工資保證金、實行工程款和人工費分賬管理、實名制管理等。

　　下一步,人社部將進一步督促各地區落實屬地監管責任,持續開展保障農民工工資支付工作年度考核,落實目標責任制,納入對所屬部門和下級政府的考核和監督內容——

　　臨近春節,農民工工資支付問題備受關注。眼下,各地各部門正深入開展根治欠薪冬季攻堅行動,暢通投訴渠道,及時化解隱患,加大打擊力度,確保存量欠薪案件春節前全部清零,保障春節前農民工都能拿到工資返鄉過節。

　　記者近日從人力資源和社會保障部獲悉,截至2019年11月底,人社部門共查處工資類違法案件5.1萬件,各級勞動保障監察機構為73.5萬名勞動者追償被拖欠工資等待遇67.9億元,根治欠薪取得階段性成效。

　　欠薪高發多發態勢得到遏制

　　年末歲尾,是建筑行業工資結算高峰,也是欠薪案件高發期。記者從地方人社系統獲悉,近期,多地公布治欠成績單,部署保障農民工工資支付工作。

　　公開數據顯示,2019年1月份至11月份,浙江省立案辦結各類欠薪案件401件,為6098名勞動者追償工資5950.7萬元,同比分別下降71.9%、61.5%和67.3%。2019年前11個月,上海勞動保障監察機構共查處企業欠薪案件4417件。2019年前10個月,甘肅省各級人社部門共發現涉及農民工欠薪案件753起,為3974名農民工追回工資4017.82萬元。

　　“近些年特別是2016年以來,各級政府在根治拖欠農民工工資方面,出臺了一系列根治舉措,包括建立黑名單制度、加強對治理欠薪的考核力度、工資保證金、實行工程款和人工費分賬管理、實名制管理等,治理欠薪取得明顯成效。”中國勞動和社會保障科學研究院企業薪酬研究室主任劉軍勝說。

　　經過多方努力和多年治理,欠薪高發、多發的態勢得到明顯遏制。據人社部統計,全國勞動監察部門查處的欠薪案件數、拖欠農民工工資總額及涉及人數3項指標均呈逐年下降趨勢,近年降幅都在30%以上。

　　目前,全國有逾2.88億農民工。解決拖欠工資問題,事關廣大農民工切身利益,事關社會公平正義與社會和諧穩定。為此,2019年11月初,國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室發出通知,決定從2019年11月15日至2020年春節前,在全國組織開展根治欠薪冬季攻堅行動,堅決查處拖欠農民工工資案件。

　　“我們20余萬元的工資有著落了!”2019年12月16日,馮建某等10位民工在江西省遂川縣勞動監察局投訴,他們在某施工企業做木工,尚有20余萬元工程款未結清。通過工作人員協調,當日下午業主王某承諾,當月底支付完拖欠工資。為避免年底“討薪難”,遂川縣開展根治欠薪冬季攻堅行動與治欠保支檢查督查工作,對各類在建項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目開展檢查督查。

　　欠薪問題仍需治本

　　盡管治欠效果明顯,但農民工欠薪問題未根本解決。業內專家表示,近年來建筑市場秩序不規范導致工程建設領域欠薪問題仍較突出。此外,東部一些地區制造業和服務業拖欠工資的現象也有所增加。

　　劉軍勝表示,目前治理農民工欠薪仍存在一些問題。比如,建設項目資金不到位,不僅一些社會投資項目,而且一些政府投資項目也存在拖欠工程款的現象,導致拖欠農民工工資和拖欠工程款相互交織;建筑市場秩序不規范,違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為,導致拖欠農民工工資時有發生;施工單位勞動用工管理不規范,加劇了處于利益末端的農民工工資拖欠問題。

　　人社部勞動保障監察局有關負責人指出,當前,根治欠薪目標仍面臨多方面挑戰。比如,形成欠薪的深層次矛盾短期內還無法徹底化解,欠薪問題源頭治理難度大。同時,保障農民工工資支付條例規定的保障工資支付制度真正落地還需要時間,也還需要建立健全解決欠薪的保障性兜底措施。由于大量欠薪線索反映的欠薪案件時間跨度長,有的涉案施工企業、建設單位主體不復存在,監察執法無法調查取證,基層執法效能尚不能滿足根治欠薪需要。

　　用硬招讓“無欠薪”常態化

　　記者了解到,隨著春節臨近,各地正在按照冬季攻堅行動第二階段部署開展執法檢查。各地將重點聚焦工程建設領域,特別是把政府投資和國有企業項目作為重中之重,嚴盯死防、限時辦結,對欠薪零容忍。

　　近期,青海省召開保障農民工工資支付工作視頻會議,加大對重點行業、企業的欠薪問題和欠薪隱患排查力度,提出“所有欠薪案件春節前結案、政府投資工程項目無拖欠”的目標;上海采取“組合拳”根治拖欠農民工工資,對拖欠農民工工資的企業拉入“黑名單”并向社會公布,向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,加大對惡意欠薪威懾力,確保在本市務工的農民工按時足額拿到工資;安徽省通過進一步落實工資支付保障制度,進一步推進工資支付信息系統建設,進一步加大對欠薪違法行為打擊力度,全力以赴做好2020年春節前保障農民工工資支付工作。

　　在劉軍勝看來,欠薪問題由來已久,要徹底解決這一問題需多管齊下。

　　“實現全面根治目標,一要進一步壓實各級政府監管責任,落實行業工程建設主管部門的行業監管責任,發揮輿論監督作用,實現多方共治局面;二要進一步落實好各項有效治理舉措,比如黑名單制度和失信聯合懲戒制度,對欠薪者形成強大震懾;三要強化立法,將有效治理舉措法定化,提升法律位階和法律效力,提高治理效果。”劉軍勝說。

　　人社部有關負責人表示,要一手抓企業工資支付制度的建設,落實企業工資支付的主體責任;一手抓欠薪隱患和案件處置,把矛盾解決在萌芽狀態,減少農民工兄弟越到年底越著急回家,越需要錢、越拿不到錢的情況。下一步,人社部將進一步督促各地區落實屬地監管責任,持續開展保障農民工工資支付工作年度考核,落實目標責任制,納入對所屬部門和下級政府的考核和監督內容。

1月8日，濟南市委市政府新聞發布會在龍奧舉行。本次發布會上發布《濟南市知識產權運營服務體系建設方案》，在答記者問環節中，針對濟南在知識產權保護方面將有哪些新舉措，濟南市市場監管局局長王建森進行了解答。他表示，國家知識產權運營服務體系建設，不僅要促進知識產權創造運用，更要使之得到保護，在濟南創造一個尊重知識、保護知識產權的良好環境。“我們將貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》(中辦發[2019]56號)，強化知識產權保護體系建設，構建知識產權大保護、嚴保護、同保護、快保護格局。”他表示，一方面，大力推進知識產權法庭、知識產權保護中心、維權援助中心、產業保護聯盟建設，構建涵蓋司法審判、刑事司法、行政執法、快速維權、仲裁調解、行業自律、社會監督的知識產權大保護體系。深入開展知識產權跨地區、跨部門聯合協作執法，運用大數據先進理念、技術和資源，建設知識產權監管網絡平臺。完善知識產權糾紛多元解決機制，開展知識產權糾紛訴訟與調解對接工作，推動建立知識產權糾紛調解協議的司法確認制度。另一方面，充分發揮統一市場監管體系下知識產權行政保護優勢，建立知識產權侵權查處快速反應機制。深入開展知識產權執法維權專項行動，加大對制假源頭、重復侵權、惡意侵權、群體侵權的查處和懲戒力度，加強電商領域知識產權保護，健全電商領域專利執法機制。建立大型展會、進出口重點領域執法維權協作機制，加大關鍵環節執法維權保護力度。同時，將知識產權納入社會信用體系，建立知識產權保護社會信用標準和監督機制;依法將知識產權行政處罰案件相關信息納入社會信用評價體系。推動建立知識產權失信主體聯合懲戒機制，制定知識產權失信主體聯合懲戒備忘錄，積極推進與其他部門信息的共享。

日前，工信部公布2019年防范治理電信網絡詐騙工作情況。2019年以來，工信部通過綜合施策，持續發力，印發《關于進一步做好2019年防范治理電信網絡詐騙重點工作的通知》，堅持緊抓“以技管網”“以數管網”“從嚴管網”“協同管網”四條主線，明確“詐騙電話治理”和“網絡詐騙治理”兩大任務清單，聚焦建立省部兩級反詐系統等六大任務，推動防范治理工作再上新臺階。數據顯示，2019年全國共攔截詐騙呼叫10.8億次，關停重點地區詐騙號碼88.8萬個。

　　在“以技管網”方面，工信部強調，要不斷強化技術防范能力建設，建省部兩級反詐系統，用大數據反詐。據數據顯示，2019年，工信部和各地通信管理局，攔截詐騙電話6.8億次，勸阻受害用戶52.4萬人；工信部組織建設部省兩級互聯網反詐系統，部系統與19個省系統對接聯動，匯聚涉詐域名149萬個，涉詐網址900萬個，涉詐互聯網賬號13萬個；電信企業則健全完善大數據反詐技術體系，攔截詐騙電話4億次，攔截詐騙短信15億次，實現全量境外來電用戶提示。

　　在“以數管網”方面，工信部明確，要充分發揮大數據治理牽引作用，以大數據“踢網”，整治重點地區。據了解，工信部組織管局、集團、省公司開展三位一體的專項治理，累計通報21期，關停詐騙號碼88.8萬個；廣西、云南兩地省級電信企業建立完善大數據“踢網”模型，累計踢網81萬個。

　　在“從嚴管網”方面，工信部要求加強通報，壓實責任。據數據顯示，2019年，工信部下發電信網絡詐騙風險行業和重點地區通報33期，點名問題企業60余次，組織對16省48家電信企業進行現場檢查。安徽、四川、河北、青海、新疆、重慶、湖北等通信管理局，加大了實名制檢查追責力度，明察暗訪渠道網點共計800家。

　　在“協同管網”方面，工信部提出，要聯查聯動，將治理合力進一步加大。據悉，2019年，工信部與公安部進一步建立完善工作會商機制，通報重大案件情況，加強對重點問題和重點地區的有效整治。數據顯示，通信行業配合公安機關開通“96110”反詐統一預警平臺，累計向公安機關推送預警號碼超過137萬個。

　　此外，2019年，工信部通過加強電話用戶實名登記，探索行業信用管理，提出全面推廣人像比對等11項舉措。中國通信企業協會建立移動轉售企業社會營銷渠道信用管理機制，曝光問題渠道9批次。

今天上午，北京市十五屆人大三次會議舉行第三次全體會議，北京市高級人民法院院長寇昉作北京市高級人民法院工作報告。寇昉介紹，北京法院犟化執行攻堅，堅決破除影響司法公正的最后一道落籬。加大聯合信用懲戒力度，去年公布失信被執行人6.7萬例。

　　寇昉表示，北京法院認真貫徹中央全面依法治國委員會“1號文件”，鞏固前三年“基本解決執行難”工作成果，推進“切實解決執行難”，全年執結案件263744件，比上年增長21.3%，執行到位金額1217.3億元，增長37.3%，實現核心指標不掉缐。

　　完善執行聯動機制，加大聯合信用懲戒力度，依法公布失信被執行人信息6.7萬例，採取限制高消費、限制購買高鐵票飛機票等措施117.7萬人次。

　　完善執行查控系統，在實現房產、車輛等9類財產信息網上查詢的基礎上，增加在缐查詢公積金功能，探索將企業族譜分析功能納入執行辦案系統，為查找被執行人實際控制人、關聯公司提供支持保障。

　　犟力攻堅財產處置難題，健全網絡拍賣機制，網拍財產13311件，網拍成交額278.8億元，比上年分別增長123.4%和86.4%。