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“懸賞保險(xiǎn)”或?yàn)榇驌衾腺囬_辟一條新途徑
2019-07-24 |

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日前,北京市第三中級(jí)人民法院與中國(guó)人民保險(xiǎn)股份有限公司北京分公司簽署《執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)協(xié)作協(xié)議》,這份協(xié)議的主要作用是打擊法院執(zhí)行案件后老賴欠錢不還的問題。具體而言就是,在北京三中院執(zhí)行的案件中,申請(qǐng)執(zhí)行人可以向保險(xiǎn)公司自愿繳納懸賞金額10%的保費(fèi),并向社會(huì)懸賞征集執(zhí)行案件線索。如果懸賞成功,保險(xiǎn)公司則代為支付全部懸賞金。


這種新的打擊老賴的手段,與之前申請(qǐng)執(zhí)行人向法院書面申請(qǐng)發(fā)布懸賞公告查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的方式有何優(yōu)化的地方呢?實(shí)際上原有的懸賞公告存在的矛盾點(diǎn)在于,有關(guān)人員提供了法院為掌握的財(cái)產(chǎn)線索,幫助執(zhí)行成功或者部分成功,申請(qǐng)執(zhí)行人就要按照懸賞公告支付懸賞金。

不過,如果懸賞公告的金額太少,則吸引不了人們提供線索,因此執(zhí)行人為了實(shí)現(xiàn)目的,必然要加大懸賞金額,激發(fā)社會(huì)大眾的積極性。但是,這樣一來,申請(qǐng)執(zhí)行人將面臨非常大的經(jīng)濟(jì)壓力,所以很多申請(qǐng)人因?yàn)橐冻鼍薮蟮膽屹p金的顧慮而放棄了通過這一途徑追討債務(wù),這也讓懸賞公告這種方式在實(shí)際執(zhí)行中使用的并不多。

如何讓懸賞公告發(fā)揮出打擊老賴的效果,又能打消申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)巨額懸賞金的顧慮,通過建立執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)機(jī)制,申請(qǐng)執(zhí)行人可以與保險(xiǎn)公司簽訂懸賞保險(xiǎn)合同,再向法院提出執(zhí)行懸賞申請(qǐng)。如果有人提供線索并經(jīng)法院查證屬實(shí),懸賞金額則由保險(xiǎn)公司代為支付。


社會(huì)信用體系建設(shè)的進(jìn)一步實(shí)施,對(duì)失信者的懲戒,特別是對(duì)法院判決后,被執(zhí)行的不愿償還債務(wù)的“老賴”人員成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn),也成為信用懲戒的重點(diǎn)區(qū)域。如何有效治理失信行為,對(duì)“老賴”精準(zhǔn)化懲戒,實(shí)際上在有關(guān)部門已經(jīng)在執(zhí)行體制改革,提高信息化水平,規(guī)范執(zhí)行行為,強(qiáng)化執(zhí)行措施方面,加強(qiáng)了信用懲戒力度。

特別是在破解執(zhí)行難癥結(jié)上,還需進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)行手段,包括如何激發(fā)社會(huì)力量參與到對(duì)“老賴”的懲戒上。從這一點(diǎn)上看,通過“懸賞保險(xiǎn)”這種創(chuàng)新機(jī)制解決“老賴”問題不失為一種新穎的嘗試。


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