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據發改委網站消息，國家發改委建立“逢報必查”和“逢辦必查”制度，對接全國信用信息共享平臺，實現企業信用信息關聯核驗功能，對守信者一路綠燈，使失信者處處受限。在窗口收件環節，主動查詢申報企業的信用記錄，并告知和提醒承辦司局查詢結果，供行政審批時參考。承辦司局在做出行政決定前，必須對企業信用信息再次查詢，依據聯合獎懲備忘錄開展相關工作。
該制度建立以來，政務服務大廳共接收行政審批事項申報12000余件，共涉及申報企業23322家，其中，核查出涉及“黑名單”企業179家。相關司局通過采取不予批準、收回中央預算內資金等措施實施聯合懲戒，據不完全統計，限制申請項目資金數額總計約153億元，限制9家企業獲得有關資格。
近日，市場監管總局發布關于進一步優化國家企業信用信息公示系統的通知，通知指出，增加無證無照經營公示模塊，搭建企業自主公示告知承諾、信用承諾的模塊；此外，還將完善公示系統注銷和簡易注銷等功能模塊，部署應用電子營業執照登錄認證等功能模塊，夯實電子營業執照在公共服務領域規模使用的平臺基礎……
市場監管總局
關于進一步優化國家企業信用信息公示系統的通知
國市監信〔2019〕142號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）：
國家企業信用信息公示系統（以下簡稱公示系統）是國家級企業信用信息歸集公示平臺，是企業報送并公示年度報告和即時信息的法定平臺，是各級政府部門實施信用監管的重要工作平臺。為充分發揮公示系統支撐商事制度改革和“放管服”改革措施落地、推動建設統一開放競爭有序市場體系、推進國家治理體系和治理能力現代化、服務營商環境優化和經濟高質量發展的重要基礎性作用，更好釋放企業（含個體工商戶、農民專業合作社，下同）信用紅利,降低制度性交易成本,激發市場活力和創造力,加強事中事后監管,持續優化營商環境，現就進一步優化公示系統有關事項通知如下：
一、優化公示系統內容
（一）依法公示涉企信息。落實《國務院辦公廳關于政府部門涉企信息統一歸集公示工作實施方案的復函》（國辦函〔2016〕74號）要求，發揮市場監管部門牽頭作用，按照“誰產生、誰公示、誰負責”原則，依照政府部門涉企信息資源目錄、數據標準，加快實現各級各部門涉企信息統一歸集公示。做好各類業務系統與公示系統的互聯互通和數據對接，在注冊登記備案、資質審核管理、日常監管執法、提供公共服務等工作中，以統一社會信用代碼為標識，以注冊登記準入審批、食品藥品安全監管、特種設備安全監管、工業產品質量安全監管、重點領域市場監管、知識產權管理、侵權假冒治理、公平競爭執法、消費者權益保護、標準計量認證認可檢驗檢測等為重點，將企業登記注冊備案、動產抵押登記、股權出質登記、知識產權出質登記、行政許可、行政處罰、商標注冊、納入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單及各類黑名單、抽查檢查結果等信息，全部記于企業名下并通過公示系統向社會公示，形成全面覆蓋市場監管各業務條線的涉企信息公示“全國一張網”。
（二）有序公示存量信息。加強對涉企信息存量數據的梳理清洗，明確時間節點，明晰公示規則，實現登記備案存量信息的有效公示，推動解決市場主體、政府部門、社會公眾間涉企信息不對稱問題。2014年3月1日（不含3月1日）前企業的變更信息及此前已注銷企業的信息，可不予公示。2014年10月1日（不含10月1日）前已吊銷的企業，登記機關應公示“名稱”“注冊號”“吊銷日期”并標注“已吊銷”。2014年10月1日（不含10月1日）前的動產抵押登記、股權出質登記、司法協助、行政處罰等，可不予公示；2014年10月1日（含10月1日）后設立的企業，登記機關應公示全量信息。2014年3月1日（不含3月1日）前設立的企業，登記機關應公示其認繳信息和實繳信息；2014年3月1日至2015年10月1日（不含10月1日）設立的，登記機關不公示其實繳信息和認繳信息；2015年10月1日（含10月1日）后設立的，登記機關應公示其認繳信息。
二、強化應用支撐
（三）支撐改革措施落地。依托公示系統加快建設省級統一的“雙隨機、一公開”監管工作平臺，實現各部門、各層級監管信息的互聯互通，滿足跨部門、跨層級隨機抽查檢查的公示需求。完善協同監管平臺“雙告知”功能，優化涉及證照分離改革事項信息的推送、認領、反饋、查詢和統計，為寬進嚴管、放管結合和壓縮企業開辦時間、降低企業運營成本提供支撐。完善公示系統注銷和簡易注銷等功能模塊，滿足企業自主公示承諾、在線提起異議、破產重整狀態提示等應用需求，暢通企業的市場退出機制，有效解決“注銷難”“退出難”問題。部署應用電子營業執照登錄認證等功能模塊，夯實電子營業執照在公共服務領域規模使用的平臺基礎。在信息公告欄目增加無證無照經營公示模塊，對從事無證無照經營的，依法記入信用記錄并向社會公告。
（四）提升利企便民水平。落實《外商投資法》要求，推進年報“多報合一”，便于外國投資者或者外商投資企業通過企業登記系統以及公示系統報送投資信息。加強與國家藥監局協調協作，做好疫苗企業年度質量報告與企業年報公示制度的銜接。強化公示系統及其協同監管平臺在行政審批便利化中的服務功能，將其作為減證便民的信息共享交換渠道，推動實現凡是能通過公示系統及其協同監管平臺獲取的信息，不再要求企業和社會公眾提交相關書面證明，實現一次采集、部門共享、多方使用。優化營業執照遺失和作廢聲明工作程序，方便企業通過公示系統自助辦理和社會公眾檢索查詢，為企業節約時間與費用。強化企業年報填報提示功能，在具體填報事項中逐項內置填報說明，并針對部分企業反映的因手機號碼公示受到推銷騷擾的問題，對將手機號碼填報為聯系電話的予以提醒。搭建企業自主公示告知承諾、信用承諾的模塊，將企業的各類自主承諾、執行標準自我聲明等記于名下并公示，推動構建企業自律、政府監管、社會共治的監管新格局。
（五）形成聯合懲戒鏈條。嚴格企業全生命周期信用記錄的歸集公示和痕跡管理，通過“一體化數據平臺跨地域涉企信用信息流轉與記名系統”，及時將異地產生的涉企信息歸集至登記機關，實現企業失信信息的跨地域、跨部門有序流轉。強化公示系統嚴重違法失信企業名單（黑名單）功能，有效歸集其他政府部門黑名單信息，實現與嚴重違法失信企業名單信息的并聯公示。明確嚴重違法失信企業名單內企業注銷后的移出規則，在數據標準中增加“企業注銷，自動移出”的移出原因，鼓勵企業依法有序退出。加強對經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的統籌管理，鼓勵有條件的地方積極探索通過數據接口等方式實現黑名單信息和懲戒結果實時共享、自動反饋。加強對上傳涉企信息數據的質量監測與勘誤校正，深化總局一體化數據平臺與各省節點的協調配合,織牢織密信用約束全國“一張網”。
三、暢通訴求渠道
（六）加強咨詢服務。暢通電話咨詢服務，及時答復網站留言，用最快的速度、最優的服務、最好的態度，提高公示系統咨詢服務的效率和質量，確保群眾反映的問題及時得到回應。提供5×8小時人工咨詢服務，通過設立咨詢專崗、五級協同聯動等前后臺結合的方式，優化服務流程，加強服務供給。各級市場監管部門政務網站要開通留言服務功能，在規定期限內及時解答群眾咨詢留言，緩解人工咨詢電話席位少、撥打難的問題。聚焦社會公眾查詢使用公示系統的堵點、難點、痛點，協調各相關業務條線及時解決群眾反映突出的問題，不斷提升群眾對公示系統的滿意度。
（七）做好異議處理。及時辦理“為政府網站找錯”留言，明確受理、轉辦、督辦、反饋等工作流程和具體要求，確保群眾留言事項件件有落實、事事有回應。對社會公眾通過公示系統異議平臺提出的異議，經異議平臺自動分轉或市場監管總局人工送達省級市場監管部門，由省級市場監管部門對異議的具體內容進行審核，對不符合異議處理條件的，應駁回其申請并說明理由；對符合異議處理條件的，應及時更正和反饋，并上報市場監管總局對賬銷號。
四、提高數據質量
（八）把好數據采集關。健全完善市場監管部門各類業務的數據元標準和數據規范，細化數據產生、歸集、記名、使用的具體要求。通過窗口服務、上門指導、監督檢查等，督促指導市場主體高質量做好年度報告公示和即時信息公示，提高市場主體年報公示和即時信息報送質量。推動建立涉企信息歸集質量考核機制，加強各部門涉企信息數據采集的源頭管理，提高市場主體登記、備案等信息報送質量，及時準確歸集涉企信息數據。
（九）把好數據比對關。加強重點環節審核，建立指標間勾稽關系的邏輯校驗模塊，強化對企業報送信息完整性與邏輯性的審核提示，減少各類數據缺漏和差錯。開展年報信息和即時公示信息抽查檢查，加強企業經營數據與稅務部門報稅信息、政府部門歸集公示涉企信息與企業即時公示信息的比對，對檢查中發現存在隱瞞真實情況、弄虛作假的，依照法規規章規定列入經營異常名錄并向社會公示。
（十）把好數據安全關。完善數據安全管理規定，采取必要的技術手段，加強對涉及國家利益、公共安全、商業秘密、個人隱私等信息的保護，有效防范數據安全各類風險。遵循嚴格保護的原則，制定數據脫敏規則和泄密應急處置預案，切實防止因依法履職獲取的非公示信息失控失察。因玩忽職守導致出現數據安全事故，或利用工作之便非法泄露涉密隱私信息的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
五、做好組織實施
（十一）加強組織領導。優化公示系統是一項系統工程，涉及市場監管各業務條線，必須加強組織領導，統籌協調推進。主要領導要親自謀劃部署，分管負責同志要抓緊抓好落實。各級市場監管部門信用監管工作機構、信息化工作機構要具體協調推動，充分發揮牽頭協調作用，及時協調解決工作推進中遇到的困難和問題。
（十二）注重宣傳引導。要采取多種形式，綜合利用廣播、電視、報刊、互聯網、自媒體等傳播媒介，大力宣傳公示系統利企便民各項措施與功能，讓廣大市場主體和社會公眾充分享受改革便利和信用紅利。要堅持典型示范引領，鼓勵基層創新，形成一批可復制、可推廣的經驗做法。要加大對各級政府部門的宣傳培訓，提高依托公示系統及其協同監管平臺履行監管職責的能力水平。
（十三）嚴格監督檢查。各省（區、市）和新疆生產建設兵團市場監管部門要結合本地實際，研究制定優化公示系統的具體實施方案，明確各項任務的時間表、路線圖、責任人，層層分解、層層抓實，并于2019年8月15日前報市場監管總局信用監管司。要主動擔當作為，嚴格督促檢查，嚴肅工作紀律，一級抓一級、層層抓落實，確保優化公示系統各項任務落到實處、取得實效。
市場監管總局
2019年7月19日
新華社北京8月2日電 近日，國務院辦公廳印發了《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》，記者就此采訪了國家發展改革委財政金融和信用建設司司長陳洪宛。
答記者問
記者：
與傳統監管方式相比，以信用為基礎的新型監管機制“新”在哪里？
陳洪宛
與傳統監管相比，新型信用監管機制主要體現出“四個新”。
一是監管理念新，要求貫穿市場主體全生命周期。與傳統的斷續式監管模式不同，信用監管是貫穿市場主體事前、事中、事后全生命周期的新型監管機制。在事前監管環節，通過市場主體“做承諾”“重教育”“用報告”，提高依法誠信經營意識。在事中監管環節，全面建立市場主體信用記錄，大力推進信用分級分類監管。在事后監管環節，強調用好失信聯合懲戒的“利劍”。
二是監管方式新，要求根據不同信用狀況實施分級分類監管。傳統監管模式對所有監管主體平均用力，監管成本高，市場主體壓力大、受干擾多。而以信用為基礎的新型監管機制是根據市場主體的信用等級高低采取差異化的監管措施，對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”，從而提高了監管效能，讓監管力量“好鋼用在刀刃上”。
三是監管手段新，要求以大數據為基礎、以信用評價為依據實施精準監管。與傳統監管方式相比，信用監管更加強調采用“互聯網+”、大數據的手段，有效整合各類信用信息，建立風險預判預警機制，及早發現防范苗頭性和跨行業、跨區域風險，為監管部門開展精準監管奠定堅實基礎。同時，信用監管也強調要充分發揮公共信用綜合評價、行業信用評價等各類信用評價的作用，對市場主體的信用狀況進行精準刻畫，為監管部門開展差異化監管提供依據。
四是監管機制新，要求跨地區、跨部門和全社會協同監管。與傳統監管各自為戰的模式不同，信用監管強化了地區間、部門間協同監管，包括信用監管機制協同、業務協同、信息化系統協同。同時也支持社會力量積極參與，鼓勵充分發揮行業組織、第三方信用服務機構作用，整合形成全社會共同參與信用監管的強大合力。
記者：
指導意見提出大力推進信用分級分類監管，分級分類監管的基礎是精準的信用評價，這方面進展如何？
陳洪宛：
分級分類監管是信用監管最鮮明的特點。就是根據企業信用狀況，采取差異化的監管措施。對信用好、風險較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次，減少對正常生產經營的影響；而對違法失信、風險較高的市場主體提高抽查比例和頻次，依法依規實行嚴格監管，從而做到“讓守信者降成本，讓失信者付代價”。
信用評價是分級分類監管的基本依據。信用服務機構的快速發展和大數據技術的日新月異，使我們有條件并且很方便地對企業做出即時的、全覆蓋的信用評價，以支撐分級分類監管。今年以來，我們已完成涉天然氣、涉煤炭、道路客運等重點領域公共信用綜合評價，并將評價結果推送至相關行業監管部門、行業協會商會以及金融機構，供其參考應用。同時將評價結果按區域通報至所有省區市，對受評企業實施分級分類監管。近期，國家公共信用信息中心又組織相關機構完成了第一期3300萬余家全量市場主體公共信用綜合評價工作，為全面開展分級分類監管奠定了基礎。
下一步，我們將及時總結提煉各地方各部門在開展信用評價和分級分類監管方面的有效做法，形成一批可復制可推廣的經驗，在全國實施推廣。同時我們也鼓勵部門和地方在更多領域探索創新實施分級分類監管，為全面推廣信用監管奠定基礎。
記者：
貫徹落實指導意見過程中，在加強信用立法方面有何考慮？
陳洪宛：
信用立法是社會信用體系建設有效運轉的重要基礎，是各項信用機制有效落地的關鍵保障。按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委積極發揮社會信用體系建設牽頭部門作用，會同相關部門積極推進立法工作。總的來看，當前加快信用立法，使信用制度建設有實質性的法律支持已有了一些現實基礎。
從國家層面來看，我們在現行法律法規框架下，通過各領域專門法律法規嵌入信用有關核心條款，為今后集成上升為信用基本法做好準備，已有《廣告法》《外商投資法》《個人所得稅法》《公務員法》等16部法律中寫入了信用記錄、信用激勵與懲戒等條款。
從地方層面來看，由于信用建設存在地域不平衡性，具備條件的地方先行立法，有利于探索解決重大理論及現實問題，為國家層面立法提供重要參考與實踐經驗。目前已有陜西、湖北、上海、河北、浙江等5個省（市）以及福建廈門、江蘇宿遷等城市先后出臺了專門的地方性法規。
下一步，我們將按照指導意見要求，推動制定社會信用體系建設相關法律，加快研究出臺公共信用信息管理條例、統一社會信用代碼管理辦法等法規。建立健全全國統一的信用監管規則和標準，及時出臺相關地方性法規、政府規章或規范性文件，將信用監管中行之有效的做法上升為制度規范，進一步夯實社會信用體系建設的法治基礎。
記者：
指導意見出臺了一系列操作性強、含金量高的舉措，國家發展改革委將如何推進落實，保障政策落地？
陳洪宛：
一分部署，九分落實，下一步國家發展改革委將從3個方面推進信用監管落地落實。
一是加強統籌協調。國家發展改革委將切實發揮社會信用體系建設部際聯席會議牽頭部門的作用，推動各地區各部門，細化責任分工，完善配套制度，落實信用監管各項政策舉措。同時積極發揮行業協會商會、第三方信用服務機構的協同作用，整合形成信用監管的推進合力。
二是開展試點示范。國家發展改革委將圍繞信用承諾、信用修復、失信聯合懲戒、信用大數據開發利用等重點工作，組織開展信用建設和信用監管試點示范。在各地區各部門探索創新的基礎上，及時總結、提煉、交流開展信用建設和信用監管的好經驗、好做法，在更大范圍復制推廣。
三是做好宣傳解讀。目前，國家發展改革委已會同中國人民銀行召開了全國電視電話會議，對信用監管工作進行了全面部署。接下來，我們還將通過舉辦政策知識培訓班，利用報刊、雜志及微博、微信等新媒體加強宣傳報道等方式，深入細致地向市場主體做好政策宣傳解讀工作，不斷營造信用監管的良好社會氛圍。（新華社記者胡俊超 余蕊）
又到畢業季，不少大學畢業生開始為租房忙碌，一些黑中介設置種種套路，讓很多無經驗的租房者遭受損失。近日，國家公共信用信息中心發布失信風險警示報告，針對近期逐漸升溫的房屋租賃市場，歸納了房屋租賃黑中介常見的9種陷阱，提醒租房者注意并及時維護自身合法權益。
謹防九大陷阱：
陷阱一：虛假房源，騙取租金。
一些黑中介會根據年輕人喜歡網上找房的習慣，在各種租房平臺發布大量表面看來性價比極高的房源信息，并精心制作照片，讓房源更具吸引力，但該房源極可能根本不存在。中介引誘租客聯系后，可能會通過短租合同或者即將到期的租賃合同，用租來的房子假冒房東進行出租。待租客看房后簽署虛假合同，騙取押金及房租。
陷阱二：低價誘惑，魚龍混雜。
黑中介往往會發布一些低租金出租信息來吸引租客，當租客聯系后，中介人員會催促租客盡快現場看房，并以“最近有優惠”等話術誘惑租客。當租客詢問除了房租是否還有其他費用時，往往會承諾絕無其他費用。此外，還會聲稱自己是正規公司并經營多年，或者以拉關系、套近乎的方式讓租客放下戒心。如果用戶沒有一定的防范意識，或是不了解租房的正規流程，就很容易落入不法分子的圈套，最后會落得“錢房兩空”。
陷阱三：巧立名目，亂收費用。
有一些黑中介會以物業費、衛生費等等一些莫名其妙的理由收取費用。除此之外，有關媒體梳理發現，很多“黑中介”有著共通的套路：低服務費“請君入甕”；提前清退房客，拒不退還租金和押金；巧立名目，索要繁多不合理收費等。
陷阱四：“二房東”，克扣押金。
“二房東”是指先從原房東手里租下整套房子，然后再整體或分房轉租給他人，從中獲利者。二房東雖然給租客找房提供了一些便利，但是也有一些黑心“二房東”損害著租客的利益。比如以裝修裝飾、電器損壞為名義拒絕返還押金，或者以清理費為由扣除一部分押金等。
陷阱五：合同陷阱，暗藏貓膩。
有的黑中介口頭承諾很好，但事后不承認、不兌現；有的采用不公平、不合理的租賃合同文本，存在出租人可單方漲租、單方解除合同、租房人不得提前退租、要一次性預付全年租金等霸王條款。如果合同權責不清，在退租時糾紛的概率就很大，中介可能會以家具刮痕地板破損等任何一個理由扣除押金。
陷阱六：故意制造違約，索要不法收益。
成功簽約后，黑中介會千方百計制造租客違約，索要不法收益。比如租客入住后，會再讓其繳納超出約定的費用，或者以租客擾民等各種借口索取違約金，不繳納就威脅要將租客趕出房子，且不退定金。前期黑中介口頭應允或許諾的事，后期卻說租戶違約，強行收取違約金，否則清房。有的黑中介甚至在合同期內違約強行趕走租戶，不退押金或只退極少部分。
陷阱七：暴力威脅、失聯拉黑。
當租客認識到黑中介的不法企圖，并提出異議時，黑中介會通過半夜敲門、堵鎖眼等方式，對租客進行滋擾并施加壓力，讓租客搬離。或虛假承諾可以退房租但需要公司審批，要求租客先行搬離等待退錢，待租客搬離后，便直接拉黑微信、拒接電話。而面對黑中介的暴力威脅等行為，租客卻普遍“維權難”，一些租客囿于時間、金錢上的顧慮而放棄了維權。
陷阱八：捆綁借貸平臺，牟取非法利益。
租戶和中介簽訂租房合同之后，被要求使用指定的軟件按月交租，在租戶并不知情的情況下，中介使用租戶的信息，辦理了分期貸款，租戶的“按月交租”，實際上是在網貸平臺上按月還貸。租戶如果選擇全款，中介則套現成功，借貸平臺則賺取租戶“借款”產生的利息。
陷阱九：甲醛超標，危害健康。
許多中介在承租房屋后，對房子進行低成本的快速“包裝”，然后迅速出租，以達到最短的時間回收成本的目的，但這及其容易導致居住環境甲醛超標問題。
風險防范措施提示
根據有關部門發布的提示信息以及媒體報道，國家公共信用信息中心提醒公眾在租房時注意以下幾點：
一、提高防范意識，核實中介資質。建議通過正規房屋中介公司尋找租房信息，不要輕信網上發布的“超高性價比、超廉價、超實惠”的租房信息，并盡量到房屋中介公司的辦公場所實地進行考察、咨詢、辦理租房業務。
二、認真驗證房東身份，警惕“二房東”。可以通過查看房產證、身份證，或者去居委會等方式了解情況，驗證房東身份的真實性。如果發現證件信息有誤，可以假借需要辦理暫住證，請房東協助去派出所出示一下房產證，即可揭穿騙子真面目。
三、多方查驗房源，謹慎閱讀簽訂租房合同。租房前，最好了解下周邊的市場價，做到心中有數。要查驗房源是否真實，如果發現某房子租金低得離譜，一定要慎重再慎重，貪小便宜容易吃大虧。
四、提高自身維權意識，保留一切證據，及時報警。隨時保留合同、發票、宣傳廣告、照片、錄音等重要信息，便于遇到糾紛后向有關部門投訴或提起訴訟。如果防不勝防仍然被騙，應及時報警，提供事先保存好的相關證據，盡可能地配合警方工作。
三點監管建議
針對房屋租賃市場亂象，國家公共信用信息中心建議有關部門加強以下工作：
一、進一步規范管理房屋租賃中介市場。建議有關部門對租房的各個環節加強監管，嚴格中介機構和中介人員準入機制，嚴厲打擊中介哄抬租金、發布不實信息等違規行為。同時對于房東隨意提高房租、跟風漲價的行為也應加大處罰力度，保障租客權益。
二、進一步提高房屋租賃領域失信成本。建議有關部門出臺房屋出租領域失信行為認定辦法，明確租賃市場嚴重失信行為情形，對嚴重失信主體列入黑名單管理，并向社會公布，實施聯合懲戒。
三、進一步提升房屋租賃市場信息透明度。房屋租賃信息不對稱是交易雙發博弈的焦點，其中價格不透明是關鍵因素。因此，建議有關部門可以定期發布類似房價的房租指導價格，為房東和租客提供參考。
無信不立，業無信不興。如今，誠信的重要性日益凸顯，人們的信用意識也逐漸提升。生活中，不守信用會被列入失信“黑名單”，甚至成為失信被執行人。這也從一個側面說明，我國社會信用體系建設正在不斷推進，已產生積極效果。
前不久，國務院辦公廳印發《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》，強調以加強信用監管為著力點，創新監管理念、監管制度和監管方式，建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監管環節的新型監管機制。相關措施具有很強的針對性：比如，大力推進信用分級分類監管，根據市場主體信用狀況實施差異化監管措施；再如，探索建立信用修復機制，為失信市場主體提供高效便捷的信用修復服務。《意見》的實施，必將有力加強社會信用體系建設，進一步發揮信用在創新監管機制、提高監管能力和水平方面的基礎性作用，更好激發市場主體活力，推動高質量發展。
市場經濟是信用經濟、法治經濟，社會信用體系則是市場經濟體制中的重要制度安排。社會信用代碼制度、信用紅黑名單制度、守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制……近年來，我國陸續建立一項項制度，讓守信者和失信者越發涇渭分明。但也應看到，盡管社會信用體系在逐步完善，整體上卻呈現出一定程度的碎片化狀態。目前，國家層面的信用立法亟待推進，跨地區、跨部門、跨領域的激勵與懲戒機制有待整合。現實中，一個人在某地有了失信記錄，往往并不影響其到另一個地區開展經濟活動；因誠實守信積累的“信用積分”，也難以在全國范圍享受到實際便利。多措并舉，補齊制度短板，才能織細、織密社會信用體系之網。
信用經濟，信用應當成為促進社會資源優化配置的有效手段。在不遠的將來，借助互聯網、大數據和人工智能，將可準確分析個人、企業或機構的信用價值。信用會成為一種生產要素，信用主體的信用價值越高，其所獲現實利益也越大。從這個意義出發，需要加大在信用信息歸集共享、公共信用綜合評價方面的治理力度，使信用資源得到更加科學、全面的統籌管理和價值評估，并在各地區、各部門、各領域之間自由流動。這樣，才能充分激發信用在促進社會資源優化配置中的巨大潛能，真正讓守信者一路暢通、時時受益，失信者一處失信、處處受限。
具體而言，首先應加強征信管理，擴大信息采集和共享范圍。根據世界銀行發布的《2019年營商環境報告：為改革而培訓》，中國營商環境在全球的排名較上一年度提升32位，而征信覆蓋率和信用信息指數，正是該報告評估一國商業環境的重要指標。其次，還應整合信用資源，激活誠信效應。要讓信用個體能充分享有信用權益，合法持有信用資產，公平進行信用交易，方便獲得信用融資。同時，也要注重協同聯動，推進聯合激勵和懲戒機制建設。
有信者，行天下。可以說，誠信之花，根植于深厚的社會土壤；誠信建設，仰賴全社會的集體力量。凝聚眾智、集聚眾力，讓“失信受罰”和“守信獲益”得到不折不扣的落實，才能切實提高全社會的誠信意識和信用水平。發揮好信用在社會資源優化配置中的積極作用，讓信用成為市場經濟的“硬通貨”，一個誠信中國必將漸行漸近，我們也將在國際經濟合作和競爭中累積更多實力。