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6月12日，證監會發布了《創業板首次公開發行股票注冊管理辦法（試行）》等一系列創業板改革并試點注冊制的相關制度規則，并宣布自公布之日起施行。與此同時，深交所、中國結算、證券業協會等也發布了相關配套規則。6月15日起，深交所開始受理創業板在審企業的首次公開發行股票、再融資、并購重組申請。

　　在細化信披要求、提高融資效率方面，創業板改革落實“放管服”要求，取消豁免、暫緩披露的事前審批要求，明確由上市公司自行判斷豁免、暫緩披露內容及相應規范要求；充分考慮創新創業企業特點，放寬交易、關聯交易事項披露標準并簡化審議程序，取消強制披露業績快報要求，減輕信披成本。

　　對此，財經評論員郭施亮認為，注冊制改革是一個股票市場發展壯大乃至走向成熟的關鍵所在。在注冊制加速推進的當下，嚴格的信息披露非常關鍵，注冊制歡迎成長型的企業上市，但不歡迎弄虛作假、不誠信的企業渾水摸魚。由此可見，在國內資本市場實施注冊制的同時，需要制定出更嚴格的處罰體系以及投資者索賠規則，讓不誠信、欺騙投資者的企業付出相應代價，這也是注冊制下投資者保護的重要體現。

　　在健全退出機制、加快市場出清力度上，創業板改革精簡了退市流程，取消暫停上市、恢復上市環節，對交易類退市也不再設置退市整理期，提升退市效率。針對上市公司有可能退市的風險，創業板增設退市風險警示制度和其他風險警示制度，向投資者充分提示公司存在因財務和其他狀況異常、重大違法等情形而退市的風險，或存在生產經營停頓、違規擔保、資金占用等嚴重異常情形。

　　此外，深交所針對不同退市情形細化過渡期安排，明確市場預期，實現平穩過渡，確保新舊規則銜接公平合理。中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東認為，這體現了資本市場要健全退出機制達到“進退有序”的決心，從而不讓資本市場成為“圈錢”市場，不助長造假等違法違規行為，不出現劣幣驅逐良幣等現象。

國務院聯防聯控機制4月29日召開新聞發布會：介紹北京醫院支援湖北醫療隊抗擊疫情的經歷并答記者問。

　　1月26日至4月6日，北京醫院先后派出3批、共151名醫療隊員馳援武漢，整建制接管了武漢同濟醫院中法新城院區的一個重癥、危重癥病房，共收治新冠肺炎患者100人，治愈率超90%。

　　“1月25日（大年初一）晚上8點，醫院接到上級組建支援湖北醫療隊通知。3小時后，近640名醫護人員踴躍報名。”國家醫療隊領隊、北京醫院院長王建業說，北京醫院組建的第一批醫療隊以呼吸、危重癥、急救醫學為主。第二批、第三批醫療隊組建的核心原則是多學科團隊，除了呼吸、重癥科外，還有心臟、腎內、消化、內分泌、放射等科。其中護理團隊凸顯呼吸、血液等專科護理特色。

　　北京醫院外科ICU副主任常志剛回憶：醫療隊員被緊急抽調趕赴武漢，很多人來不及感控培訓。醫療隊到達武漢后，立即進行感控培訓。醫療隊還參與了病房改造，包括各種管理流程、感控流程、收治流程的制定，各種儀器設備的調試，等等。“初到武漢，責任感和使命感促使我們顧不上擔心和恐懼，只想盡快熟悉環境，投入工作，與時間賽跑，搶救患者。”

　　“我們剛到武漢時，遇到了醫療防護物資缺乏、檢測設備和搶救設備缺乏等問題。”北京醫院呼吸與危重癥醫學科副主任許小毛說，為了解決這些困難，中法新城院區做了大量后勤保障工作，對醫療隊有求必應。北京醫院抽調了血氣分析儀、有創無創呼吸機、床旁超聲心動等設備運到武漢，大大提高了醫療隊的救治能力。此外，社會上的熱心人士給醫療隊捐助了不少血氧飽和度監測儀、消毒用品等醫療物資。

　　武漢同濟醫院中法新城院區重癥病房內老年患者居多。北京醫院是國家老年醫學中心，救治老年重癥患者具有獨特優勢。北京醫院常務副院長奚桓介紹，北京醫院根據疫情發展情況，組建了一支包括13個臨床科室和40多個護理單元的多學科醫療專家團隊，目的在于更好地救治老年重癥患者。針對老年患者基礎疾病多、用藥量大的問題，醫療隊做出充分考慮，維護患者的各個器官功能。“老年患者會感到孤獨、焦慮，需要更多的關心；醫療隊加大了人文關懷分量，增強了患者戰勝疾病的信心。”

　　北京醫院醫療隊收治患者平均年齡超過60歲，最大的為92歲。常志剛回憶：一位92歲患者主要癥狀是發熱、呼吸困難和低血氧，同時伴隨高血壓、糖尿病和抑郁癥，病情較為危險。針對該患者，醫療隊密切監護飲食、心理、生命體征、器官功能，采取了鼻導管吸氧、經鼻高流量氧療等治療手段，并進行積極器官支持，包括控制血糖、控制血壓。經過兩周住院治療，患者病情明顯好轉，最后治愈出院。

　　中醫藥發揮了獨特作用。奚桓介紹，北京醫院選派了精干的中醫趕赴武漢。在中醫治療過程中，醫療隊用上了公認的較成熟的中成藥和方劑，并針對每名患者辨證施治。統計顯示，病區患者中醫藥使用率達到95%以上。

　　護理團隊的作用無法替代。北京醫院護理部副主任王霞介紹，醫療隊中，護理人員占比超過40%，涉及14個專科。護理團隊中的專科護士使用護理技術打通危重癥患者的生命通道，例如，使用ECMO、呼吸機、床旁血濾等方法搶救生命。護理團隊將老年護理專業優勢充分發揮，及時采取措施預防和處理患者的老年綜合征，以消除老年患者意外風險。此外，護理團隊還實時關注老年患者的情緒和心理變化，提供大量人文關懷。

作為全省社會信用工作主管部門，省發展改革委下一步在推動《河南省社會信用條例》貫徹落實方面有哪些工作安排和打算？4月30日，《河南省社會信用條例》新聞發布會在省政府新聞發布廳舉行，省發改委副主任劉文生回答記者提問。

　　劉文生表示，《河南省社會信用條例》為我省推動社會信用體系建設高質量發展提供了強有力的法制保障。《條例》明確全省縣級以上政府發展改革部門是社會信用工作主管部門，負責社會信用建設的綜合協調和監督管理。下一步，將具體做好加強《條例》宣傳培訓、加快信用制度標準體系建設、提升信用信息歸集共享規范化水平、構建以信用為基礎的新型監管機制、推動信用行業規范發展、加強社會信用環境建設、強化信用主體權益保障等7方面工作。

　　就加快信用制度標準體系建設方面，將在信用信息管理、信用監管、信用聯合獎懲、公共信用綜合評價、信用修復、信用工作考核等方面加快研究制定制度和辦法。推動設立河南省社會信用體系標準化委員會，加強基礎性、通用性和專業性三類技術標準研究，制定地方信用標準并推廣應用，促進信用建設精準發展。

　　在構建以信用為基礎的新型監管機制方面，將創新事前信用監管，建立健全信用承諾制度。加強事中信用監管，對市場主體開展公共信用綜合評價，推進信用分級分類監管。完善事后信用監管，加快構建跨地區、跨行業、跨領域的失信聯合懲戒機制，依法依規實施失信聯合懲戒。

證監會4月24日消息，2019年以來，證監會嚴厲打擊上市公司財務造假，已累計對22家上市公司財務造假行為立案調查，對18起典型案件做出行政處罰，向公安機關移送財務造假涉嫌犯罪案件6起。證監會指出，下一步將重拳打擊上市公司財務造假、欺詐等惡性違法行為。

　　分析人士指出，嚴厲打擊上市公司財務造假，有利于促進資本市場長期健康發展。新證券法背景下，法治供給持續完善，在震懾證券違法犯罪行為的同時，也將倒逼市場主體強化契約精神，完善資本市場生態。

　　案件呈四大特點

　　證監會表示，上述案件呈現以下特點。

　　一是造假周期長，涉案金額大。經查，索菱股份2016至2018年連續三年虛構海外業務、偽造回款單據，虛增巨額利潤。二是手段隱蔽、復雜。經查，藏格控股2017年7月至2018年串通上百家客戶，利用大宗商品貿易的特殊性實施造假。三是系統性造假突出。經查，龍力生物2015年至2017年上半年為虛增公司利潤，定期通過刪改財務核算賬套實施造假。四是主觀惡性明顯。經查，東方金鈺2016年至2018年上半年以全資孫公司為平臺，虛構翡翠原石購銷業務，通過造假方式實現業績目標。此外，上市公司財務造假往往伴生未按規定披露重大信息、大股東非法占用上市公司資金等嚴重損害投資者利益的其他違法犯罪行為，審計、評估等中介機構未能勤勉盡責執業、“看門人”作用缺失的問題依然突出。

　　中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林指出，此輪立案調查中，向公安機關移送財務造假涉嫌犯罪案件多達6起。移交比例較高，意味著財務造假惡性違法事件很可能將上升至刑法層面，從嚴監管是有關部門釋放出的新信號。提高違法成本，加大司法打擊力度，對財務造假的處罰力度上升至新高度。

　　從嚴從重從快追責

　　證監會指出，下一步將繼續堅持市場化、法治化原則，重拳打擊上市公司財務造假、欺詐等惡性違法行為，用足用好新證券法，集中執法資源，強化執法力度，從嚴從重從快追究相關機構和人員的違法責任，加大證券違法違規成本，涉嫌刑事犯罪的依法移送公安機關，堅決凈化市場環境，保護投資者合法權益，切實維護市場紀律和市場秩序，促進資本市場健康穩定發展。

　　“長期以來，財務造假是上市公司信息披露違法違規重災區，這包括隱瞞股東權益變動、股權質押、對外擔保、關聯交易，以及通過虛假交易、濫用會計準則進行財務信息造假等。”新時代證券首席經濟學家潘向東指出，財務造假嚴重違反了市場基礎制度，嚴重破壞市場信心，嚴重損害投資者利益，嚴厲打擊上市公司財務造假，將利于促進資本市場長期健康發展具有重要作用。

　　法治供給持續完善

　　新證券法下，證券市場已迎來最嚴監管時代，欺詐發行、財務造假等違法違規行為將受到嚴懲，法治供給持續完善將倒逼市場主體強化契約精神。

　　業內人士表示，新證券法針對財務造假大幅度提高了處罰力度。包括保薦人、會計師事務所、律師事務所、資產評估事務所等都將承擔連帶的民事和刑事責任，無論是賠償或承擔刑事風險的懲罰力度都已大幅提升。

　　同時，根治造假、欺詐頑疾，市場各方將實現協同作戰。一方面，完善市場化約束機制，推動建立具有中國特色的集體訴訟制度已提上日程。另一方面，交易所將充分發揮自律監管職責。此外，伴隨退市制度等持續完善，將從多維度提高違法違規成本，最大程度凈化資本市場生態環境。

　　“嚴打財務造假，就是要從源頭保護廣大投資者合法權益，給投資者提供一份干凈、真實的財務報表，為投資者決策提供科學依據，同時，震懾證券違法犯罪行為，維護市場三公原則及法律尊嚴。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新指出，市場主體切莫心存僥幸，以身試法，如果公司財務報告有可能存在造假，應該盡快申請延遲發布，及時更正。